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“十項措施”為困難群眾奔小康保駕護航

——花甲鄉深入落實“十項措施”增進民生福祉

發布時間:2020年05月21日    作者:馮廷嬌    來源:花甲鄉 

精準扶貧如何扶,花甲鄉深入推進落實十項舉措,用“實”字作答,確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

傳統產業煥新生,因地制宜開繁花

“發展產業要像求學那樣久久為功,徐徐圖之,摸清路子耐心走,如此方能有所收獲?!边@是鄉長盧建國經常掛在嘴邊的一句話。為全面補齊產業扶貧短板,鞏固提升貧困退出后續精準幫扶措施,花甲鄉積極探索“短平快”產業,以“四有”助推產業發展,確保精準脫貧群眾增收穩定。

有組織發動。全鄉形成以鄉黨委政府牽頭,各掛鉤村領導具體負責,包村干部組織,村組黨員干部參與的四級聯動模式,在進行脫貧攻堅工作全面大排查的同時,進村入戶做好產業發展宣傳和動員工作,排查摸清貧困戶現有產業狀況,在結合群眾意愿,立足各村委會條件、資源狀況和氣候特點基礎上,逐村逐戶發放產業宣傳手冊,講解產業發展政策,鼓勵群眾發展產業。同時充分發揮基層黨員先鋒模范作用,以自覺自愿為原則,發動廣大黨員帶頭發展產業,以黨員帶動建檔立卡戶發展。有企業帶動。做實新型經營主體帶貧能力,2018年以來,花甲鄉積極對接市場,謀求企業合作,群眾以土地入股、資金入股、長期勞務用工等方式與龍頭企業、農民專業合作社達成訂單合作協議,帶動自身發展,有了企業帶動,老百姓發展產業就更有底氣。有技術支撐?;奏l組織專業技術人員及有種植經驗的農戶通過實地培訓、集中培訓的方式對群眾進行技能培訓,提高群眾發展產業水平和種植管理技術。并積極與企業對接洽談,由企業提供技術支撐,培訓村兩委干部、駐村工作隊和村組干部成為具備一定專業技術的產業帶頭人;有訂單保障。我鄉堅持一手抓產業推動,一手抓合作組織建設的方法,積極探索“市場+合作社+農戶+基地”的產業扶貧模式,公司通過技術服務、訂單與原材料收購、土地入股、產品加工等方式為農戶提供訂單保障,讓群眾有產品,賣得出,解決群眾發展產業后顧之憂?!盎ヂ撔℃偽覀冇卸嗌倜姿麄兪斩嗌?,現在淘寶賣價39.9元/袋,節日優惠價29.9元/袋,去年還不夠賣呢!”那耶小組村民興奮說道。

當前,花甲鄉結合土地、氣候和群眾的發展意愿,因地制宜、因村施策重點引導群眾發展杉樹、八角、油茶、甘蔗、辣子、林下養殖、稻米等,截至2019年,花甲鄉有杉木41863畝、八角49000畝、油茶19196畝、甘蔗2380.2畝、辣子651畝、穩定養殖牲畜58490(頭、只),種植稻米500余畝?!耙郧胺N一大片杉樹怕賣不出去,虧本,現在想賣有專人收,可以多栽點?!被状逦瘯锲叫〗M建檔立卡戶羅朝光自信的說道,羅朝光種植杉樹30余畝,杉樹成林預計實現增收約20萬元;達木村委會革幫小組建檔立卡戶農建國種植甘蔗20余畝,實現年增收7萬余元。

自立更生需就業,不等不靠謀幸福

穩就業,就是穩脫貧?;奏l根據貧困勞動力的情況,精準制定就業幫扶計劃,推動建檔立卡貧困勞動力實現穩定就業。

近年來,花甲鄉深入貫徹落實精準扶貧各項工作要求,鄉村干部組成工作組走村入戶開展村情民意調查,及時了解外出務工意向崗位和外出務工計劃去向,精準識別需求,摸排底數。擴展勞動技能培訓,鼓勵人群外出務工,全面摸清貧困家庭可就業情況,詳細了解未就業人員的就業意愿,利用掛聯單位行業部門優勢、縣人社等平臺,有針對性地開展就業培訓。按規定落實職業院校結對幫扶全覆蓋,并加大就地就近轉移就業的力度,落實好外出務工獎補措施,促進勞動力外出務工積極性和主動性,多措施拓寬就業渠道。2019年全鄉檔卡戶實現勞務輸出1837人,工資按月人均3000元計算,全鄉月務工收入為550余萬元,人均純收入穩定超過國家扶貧標準。

安居舊貌換新顏,燃起生活新希望

坍塌陷落的屋頂、扭曲變形的木窗、凹凸破舊的土墻房……打開木垢村委會木垢村小組黃玉坤家危房改造前的相冊,里面的老照片令人難以置信。

棕色鋁合金門窗、磚混結構的新房……現如今,走進黃玉坤家,一座寬敞新房赫然佇立?!皝韥韥?,快點來家里坐坐?!闭驹诼房诘狞S玉坤邊說邊往家里走,迫切想向我們展示新家,激動的心情溢于言表。

住有所居,居有所安,危房改造是幫助貧困農戶實現“安居夢”的一大惠民工程,是解決貧困農戶住房安全的民生項目,2016年以來,花甲鄉從脫貧退出的行動高度定位,從解決群眾“兩不愁三保障”的要求去落實,采取“鄉統籌、村實施”的方式,把群眾住房安全放在首位,不斷完善住房安全、住房功能配套建設?!拔7扛脑炜滩蝗菥?,早日完成,群眾早日受益,必須真抓實干,緊抓緊干?!被奏l黨委政府自我加壓,加快危房改造統籌謀劃和分工職責,加緊對危房改造“應改戶”精準識別,圓了人民群眾的“安居夢”。2016年完成危房改造633戶,2017年完成改造50戶,2018年底全面完成檔卡戶住房安全建設,累計投入危房改造補助資金690余萬元。

扎牢新根斷窮根,挪出窮窩換新顏

院外白墻紅磚,屋內寬敞明亮,暖絨日光下稀疏坐著幾位昏昏欲睡的老人,婦人笑談著繡花,孩童來回奔鬧。這些場景在木同、下壩村隨時可見,但若是放在以前的木同、下壩,這是想都不敢想的事,木同、下壩原居住點生態脆弱,自然災害頻發,基礎設施落后,土坯房零零散散、村民收入匱乏,一方水土難養一方人,為切實解決問題,花甲鄉根據省、州、縣易地扶貧搬遷工作要求,于2016年對木同、下壩實施易地扶貧搬遷。始終堅持群眾自愿、積極穩妥的原則,因地制宜選擇搬遷安置方式,合理制定住房標準,完善搬遷后續扶持政策,確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧,做到搬得出、穩得住、能致富。同時緊密結合推進新型城鎮化,編制實施易地搬遷規劃,依托集鎮安置搬遷群眾,幫助其實現轉移就業,享受集鎮基本公共服務?!艾F在交通、醫療、就學更方便了,以前下雨天就怕出事,住外面都比住家里安全,現在好了,下大雨就窩在家里看電視?!蹦就逍〗M組長看著自家高大寬敞的樓房高興地說道?,F如今,木同、下壩實施易地扶貧搬遷152戶721人(建檔立卡貧困戶46戶197人),其中,木同新村安置79戶362人(建檔立卡貧困戶25戶109人)、下壩新村安置73戶359人(建檔立卡貧困戶21戶88人)。2017年已完成兩個安置點的安居房建設152套,并均已搬遷入住。舊房全部拆除并全面實施復墾復綠。

不讓“病根”變“窮根”,群眾看病有底氣

“躍,懂事了……”老母親潘奶恒拉著幫扶人的手含淚說道,感受著老人因哽咽而顫抖的雙手,幫扶人也很感慨。四年前,家住花甲村委會戈六村小組的潘華躍,因父親的突然病故,備受打擊,精神失常,生活不能自理,無法正常交流。2019年5月,花甲鄉黨委、政府在對全鄉病患人員進行大走訪、大篩選,大排查中,了解到潘華躍的病情后,立即對其開展救治活動。

針對潘華躍的情況,鄉黨委政府安排幫扶責任人、鄉工作組、家庭簽約醫生對其進行幫扶,并由黨委政府和衛生院派出工作人員組成工作隊護送潘華躍到文山精神病醫院進行醫治,經過一個多月救治,潘華躍漸漸好轉,上山干農活、煮飯孝敬母親,仿佛變了一個人?!拔沂逡郧吧』季癫?,經過政府組織去治療,已經有好轉,以前見人他就會罵,然后見電線、摩托車,他都會去扯,拿石頭丟人,他現在去治療回來,有好轉了,現在做什么農活,他都會幫忙?!迸巳A躍侄兒潘恒高興的說道。與潘躍華一起得到救治的,還有家住戈里村委會那干村小組的李湘琳,里色村委會檔卡戶黃文超妻子等人。

為避免患者病情反復,花甲鄉衛生院定期不定期地深入患者家中,與病人及其家屬進行溝通,及時了解患者近期精神狀態、服藥情況以及家屬對病人的監護程度,叮囑家屬要密切觀察病人日常精神狀態,做好患者救治工作的后續服務。為讓全鄉患病人員得到全面救治,所有貧困人口都參加基本醫療保險制度,常見病、慢性病有地方看、看得起,得了大病、重病后基本生活過得去?;奏l還根據家庭病情,根據病種進行分類管理服務,針對患重病、大病和需治療的慢性病由掛鉤幫扶責任人和衛生院掛村工作組成員入戶動員入院治療,處于康復期或鞏固治療期的患病人員,由家庭醫生定期到家里隨訪。

教育與扶貧結合,育苗與筑夢同行

扶貧在扶智,扶智靠教育,扶貧不僅要讓貧困家庭物質充足,更要讓其精神富足?;奏l在脫貧攻堅路上,堅持教育同行,始終把發展教育作為挖窮根的根本性舉措,狠抓“控輟保學”,為學生筑夢,為國家育苗?;奏l堅持以保障義務教育為核心,全面落實教育扶貧政策,鄉黨委政府全體干部職工、學校全體教職工堅持進村入戶全面排查適齡兒童少年入學、輟學(失學)情況,始終堅持“一個不漏、清零銷號”目標,做到“不漏戶、不漏人”。

“現在教育扶貧政策越來越好了,學生都能留得住。以前一到周末回來,教室就會少許多學生,去家里一找,不是去放牛了就是準備結婚了,勸返工作很難做,但是現在看著每位學生對求學的渴望越來越強,就覺得我們做的工作都是值得的?!笨粗總€周日下午都能陸陸續續按時返校的學生,花甲中學校長付夢兵欣慰的說道。培養一個,致富一家,影響幾代,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

搞好青山綠水賬,留住致富“金銀”源

“以前都沒想過,種樹還能賺錢,少種地也能賺錢?!饼埲P村委會谷利小組建檔立卡戶王滿章開心的說道,2014王滿章因自身發展動力不足列為檔卡戶,在了解他的實際情況后,鄉政府鼓勵他積極響應生態扶貧的政策號召,對自家大面積土地進行退耕還林和生態造林,在半信半疑中,王滿章開始進行土地改造,通過鄉政府補貼杉木苗,自己投工投勞種植杉樹70余畝,享受國家退耕還林補貼20000余元,成林預計實現增收30余萬元,林地搞起來了,活得有保障了,補貼拿到手,信心增強了。對此,王滿章有底氣的說道:“少種地,多種樹不僅讓周邊變美了,還增加了家庭收入,荒地都能生錢咧?!被奏l在國家生態扶貧政策的指引下,大力推進退耕還林工程,積極與縣林草局爭取指標,按照貧困戶意愿,凡符合基本農田以外的耕地,實施退耕項目并驗收合格后,給予相應補貼。并聘請身體健康的、熱心林業工作的人員作為生態護林員,簽訂年度管護合同,按每人每年8000元給予補助,切實做好生態扶貧工作。目前全鄉累計實施新一輪退耕還林18000畝,其中涉及建檔立卡貧困戶40戶170人359.8畝,聘請生態護林員182人。

兜底保障護全家,老弱病殘有希望

民生無小事,枝葉總關情。近年來,花甲鄉在脫貧攻堅工作中,緊扣“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧”工作思路,堅持把“保障吃穿+就醫”作為最到位的人文關懷、最直接有效的脫貧手段,把政策兜底擺在優先位置,通過召開群眾會議、入戶走訪等方式對全鄉所有農戶進行排查,堅持整戶識別,對符合特困人員供養條件的,納入特困人員供養范圍,實行政策性兜底保障、整戶施保;對城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,且無勞動能力,無生活來源,無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的人員,依法納入特困人員救助供養范圍;各村委會要安排人員掛鉤幫扶特困供養人員,關心關照好他們的日常生活,確保不愁吃、不愁穿,住房安全穩固,基本醫療得到保障。全力推進政策兜底扶貧工作,織牢織密民生保障“兜底網”,讓兜底貧困群眾享受到黨的陽光雨露。

身殘智堅,殘疾人關愛行動暖人心

“以前一刻都不能離開她,總需要人照顧,現在醫治回來每天按時吃藥以后,可以讓她自己一個人單獨待會,感謝鄉黨委政府?!崩詈蛻z愛的看著難得安靜的女兒哽咽的說道,今年16歲的李湘琳從出生一個月后就患上了腦癱,長期臥床,時常發病,家人需寸步不離守護,2019年5月,在得知鄉黨委政府開展嚴重精神障礙患者救治行動后,李和積極主動為女兒報名參加治療,目前,李湘琳病情有了很大好轉,開始有一定自理能力。

為了讓“脫貧路上,決不讓一個殘疾人掉隊”成為現實。這些年來,花甲鄉不斷完善殘疾人貧困戶精準識別機制及殘疾人基本信息,加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發政策有效銜接,完善農村低保制度,對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障救助。督促全鄉殘疾人辦證并與富寧縣殘聯協商,邀請殘聯到村寨里進行就地辦證,務必做到應辦證盡辦證,保障殘疾人享受到應該享受的補貼,同時加強對重度殘疾人家庭生活狀況的監測。

扶貧扶智也扶志,幸福之路自己走

在那耶三組提起汪孟興,大家一準都知道,因為那是個腿腳不靈便,精神不正常,但生活很精彩,活得有盼頭的人。2012年剛到戈里村委會下支旦村小組做上門女婿的他,2013年8月12日便不幸遭遇車禍致大腦精神失常,腿殘,配偶因此離棄,在無房無錢的無奈之下他重回那耶三組與哥嫂擠住,眼看著哥嫂日夜奔波操勞為自己治病花光積蓄,他痛定思痛,決心靠自己雙手過日子。2016年,通過鄉黨委政府宣傳鼓勵及政策幫扶,他開始發展養殖業,通過出售雞、鴨、兔子,他開始有源源不斷的收入,生活從此發生了翻天覆地的變化,現如今他又開始發展退耕還林項目,目前已栽毛竹17.6畝。生活給予他沉重一擊,志氣卻讓他還之以堅強,在困難面前,他不低頭、不倒下,身殘卻志堅,依靠自己勤勞的雙手和堅韌的毅力,撐起了致富夢。

花甲鄉以村委會為單位,以“三講三評”為契機,依托“農民夜?!薄爸v習所”,向群眾宣傳脫貧攻堅以及思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘揚自尊、自愛、自強精神后,像汪孟興這樣的人,在花甲大量涌現,強化黨建促脫貧行動,充分發揮農村黨支部宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,通過黨支部來組織、發動、宣傳、凝聚群眾,參與脫貧攻堅取得了很大成效。

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