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富寧縣人民政府辦公室關于印發富寧縣被征地農民基本養老保障實施辦法(暫行)的通知

富政辦發〔2020〕12號

發布時間:2020年03月18日    作者:    來源:縣政府辦 

各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門,各人民團體,企事業單位,省、州駐富單位:

《富寧縣被征地農民基本養老保障實施辦法(暫行)》經縣第十七屆人民政府第29次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2020年3月18日

(此件公開發布)

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富寧縣被征地農民基本養老保障實施辦法

(暫行)

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為妥善解決被征地農民養老保障問題,維護被征地農民合法權益,根據《社會保險法》《云南省人民政府關于印發云南省被征地農民基本養老保障試行辦法的通知》(云政發〔2008〕226號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省改革完善被征地農民基本養老保障政策試點工作方案的通知》(云政辦函〔2016〕20號)、《文山州改革完善被征地農民基本養老保障政策試點實施方案》(文政辦發〔2016〕238號)、《關于改革完善被征地農民基本養老保障的指導意見》(云政辦發〔2019〕1號)、《文山州人民政府辦公室關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施意見》(文政辦發〔2019〕114號)和城鄉居民基本養老保險、城鎮職工基本養老保險有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 ?根據《社會保險法》的有關規定,按照“全覆蓋、?;?、多層次、可持續”的要求,為實現被征地農民基本養老保障政策與國家規定的基本養老保險制度銜接并軌,將符合條件的被征地農民納入城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險制度保障范圍,增強被征地農民的獲得感,使改革發展成果更多更公平惠及被征地農民。

第三條 ?本辦法所稱基本養老保險,包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險。被征地農民可自愿選擇參加城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險,按照規定履行繳費義務,政府給予參保繳費補助。

第四條 ?被征地農民參加基本養老保險,按照征地時戶籍所在地實行屬地管理。由鄉(鎮)人民政府、村(居)委會和相關部門按照程序嚴格審核,準確界定被征地農民的參保范圍和對象,按照規定參保繳費和享受待遇,切實維護被征地農民的利益。

第二章 ?參保條件和申報程序

第五條 ?本《辦法》適用于本縣行政區域內享有農村集體土地承包權、2009年1月1日后被政府依法統一征收而導致失去全部或大部分土地(征地后戶人均耕地面積不足0.3畝)、年滿16周歲及以上的在冊人員。即被征地農民同時符合下列條件的,政府給予參保繳費補助:

(一)享有農村集體土地承包權,土地在2009年1月1日以后被政府依法統一征收;

(二)土地被征后(數次累計征地),家庭人均耕地不足0.3畝(不含0.3畝);

(三)年滿16周歲;

(四)非在校生;

(五)非服役、服刑人員;

(六)戶籍在本縣;

(七)參加城鄉居民基本養老保險或企業職工基本養老保險,并按時足額繳納社會保險費。

第六條 ?下列人員不屬于本《辦法》參保對象

(一)已被行政機關、事業單位招收錄用的編制內工作人員(含現役、轉業安置軍人)和已領取機關事業單位養老保險待遇的人員;

(二)在企業就業并以企業職工身份參加企業職工養老保險或已領取企業職工養老保險待遇的人員;

(三)土地被征收或征用后,重新獲得調劑土地且人均耕地超過0.3畝的,能夠維持基本生活的人員;

(四)政府已組織移民安置,或正在享受現金補助的大中型水庫移民;

(五)未經依法征地導致失去土地的;

(六)其他不納入參保補助范圍的。

第七條 ?被征地農民申請參保繳費補助按照下列程序進行:

(一)申請。被征地農民向所在村委會領取填寫《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》和《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》,經村民小組、村民代表討論研究后,在村小組進行公示,公示時間不少于7天,公示內容為《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認匯總表》,公示無異議后,村小組簽字蓋章后送村委會。

(二)初審。村委會對上報人員情況進行初審,審核無異議的將相關材料送鄉(鎮)人民政府。

(三)復審。鄉(鎮)人民政府組織相關部門對村委會上報人員情況進行審核。對申報補助人員資格有異議的,鄉鎮人民政府及時調查核實,對審核符合條件以鄉(鎮)為單位上報《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認匯總表》《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》和《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》和其它申報材料送自然資源、農業農村部門審核。

(四)終審。自然資源、農業農村部門審核無異議后確認蓋章報縣人力資源和社會保障局社保局。

(五)補助??h人力資源和社會保障部門根據相關部門審核報送的材料辦理參保繳費補助。

第三章 ?補助辦法

第八條 ?被征地農民申請政府補助應提供以下材料:

(一)《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》;

(二)《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》;

(三)被征地農民參加基本養老保險繳費憑據;

(四)戶口簿、身份證原件及復印件;

(五)土地承包經營權證和被征地其他相關證件原件及復印件。

第九條 ?自本辦法實施之日起,被征地農民應按照基本養老保險制度規定,自愿選擇參加城鄉居民基本養老保險或以靈活就業身份參加城鎮職工基本養老保險,享受同等標準的參保繳費補助,每人每年政府給予補助1200元。參保繳費補助所需資金從我縣被征地農民基本養老保障專項資金中列支。

第十條 ?參保繳費補助年限累計不超過15年(含15年),被征地農民必須在參加基本養老保險并履行完繳費義務以后,才可以享受參保繳費補助,不能用參保繳費補助為被征地農民代繳養老保險費,不參加基本養老保險的,不得享受參保繳費補助;中斷繳費的,斷保期間不予享受政策補助。

第十一條 選擇參加城鄉居民基本養老保險的被征地農民,分別按下列情況辦理。

(一)未年滿60周歲的,在履行繳費義務后,按年享受參保繳費補助,參保繳費補助記入個人賬戶。參保人員符合城鄉居民基本養老保險待遇領取條件時,累計享受的參保繳費補助仍未滿15年,一次性補足至15年,并按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇標準。

(二)年滿60周歲的,一次性享受15年的參保繳費補助,參保繳費補助記入個人賬戶,并按照城鄉居民基本養老保險待遇核定辦法核定待遇標準,并與已領取的城鄉居民基本養老保險待遇疊加享受。

第十二條 ?選擇參加企業職工基本養老保險的,分別按下列情況辦理。

(一)參保時距離法定退休年齡大于或等于15年的,按靈活就業人員參保繳費,以個人年度繳費憑證為依據,實行先繳費后補助,每年可申請一次繳費補助,補助年限為15年。參保人到符合待遇領取條件時,按照城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法核定待遇標準。

(二)參保時距離法定退休年齡不足15年的,按靈活就業人員參保繳費,以個人年度繳費憑證為依據,實行先繳費后補助,每年可申請一次繳費補助,參保人到符合待遇領取條件時,若本辦法規定的參保繳費補助年限不滿15年的,一次性補足至15年,并按照城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法核定待遇標準。

(三)按靈活就業人員參保的被征地農民,參保繳費補助不記入其個人賬戶,直接補助到本人銀行賬戶。

第十三條 ?被征地農民涉及現役軍人的,在服現役期間不享受政府補助。退出現役后符合參保對象的,本人可按規定選擇參加基本養老保險,并享受政府補助。被征地農民涉及服刑人員的,在服刑期間不得享受政府補助,服刑期滿符合參保條件的,本人可按規定選擇參加基本養老保險,并享受政府補助。在冊人員中未滿16周歲的農民、在校學生符合參加養老保險條件后按程序辦理參保繳費補助手續。

第十四條 ?參保人在城鄉居民基本養老保險和企業職工基本養老保險之間轉換的,已補助年限互認并抵消。參保人員退保、轉保按相關社會保險政策規定執行。

第四章 ?資金監管

第十五條 ?凡涉及征收農村集體土地的,每畝征收不低于2萬元的被征地農民基本養老保障金,存入縣財政局被征地農民社會養老保障基金財政專戶,專項用于被征地農民基本養老保障。在征地過程中,凡被征地農民養老保障資金及措施不落實的,相關部門不予出具社保意見、不得報批征地。

第十六條 ?建立被征地農民基本養老保障調劑金制度,調劑金從土地出讓收益中提取5%,用于化解參保人待遇增長和長壽風險,不足部門由財政部門從國有土地有償使用收入中予以補足。

第十七條 ?認真抓好被征地農民養老保障金清欠工作,列出清欠計劃,層層落實責任,確保清欠資金逐年足額到位。

第十八條 ?被征地農民基本養老保障金納入社?;鹭斦艄芾?,實施收支兩條線運行,分賬核算,任何單位和個人不得貪污、擠占、挪用。

第十九條 ?縣紀委監委、審計部門對被征地農民基本養老保障資金的籌集、管理和使用情況進行監督。

第五章 ?組織保障及職責

第二十條 ?改革完善被征地農民基本養老保障工作,事關被征地農民的切身利益和社會和諧穩定,各級各部門要高度重視,加大投入,配齊配強相關工作人員。

第二十一條 ?縣人民政府成立被征地農民養老保障工作領導小組,下設辦公室于縣人力資源和社會保障局,協調督促各鄉(鎮)各部門開展工作。

(一)鄉(鎮)人民政府負責做好被征地農民參加社會養老保險補助政策宣傳和思想動員工作;組織村組做好享受繳費補助、養老補助人員的初審及上報工作;做好《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》和《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》信息審核、確認工作,做好被征地農民享受養老補助或繳費補助人員的確認、審核、統計、上報工作。

(二)人力資源和社會保障部門負責貫徹落實被征地農民參加基本養老保險參保繳費補助政策,制定相關配套辦法并組織實施,指導養老保險經辦機構開展業務工作。辦理補助手續,管理個人賬戶,待遇審核、發放以及核算、統計等工作。

(三)自然資源部門負責核定征地面積和征地類別;負責在土地征收報批環節把每畝不低于2萬元的被征地農民保障資金繳入被征地農民基本養老保險收入賬戶;協助各鄉(鎮)人民政府做好《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》和《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》的信息審核、確認工作。

(四)財政部門負責管理“被征地農民基本養老保障金財政專戶”;負責從土地出讓收入中提取5%的基本養老保障風險準備金,劃撥入“被征地農民基本養老保障金財政專戶”;負責基金的及時撥付;會同有關部門加強資金管理和監督,確保資金??顚S?,專賬管理;被征地農民養老保障基金不足時,做好資金的預算安排和籌措工作。

(五)農業農村部門負責做好人均耕地低于0.3畝的確認工作,負責提供第二輪土地承包情況;協助各鄉(鎮)人民政府做好《富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書》和《富寧縣被征地農民基本養老保障資格確認表》信息審核、確認工作。

(六)水務部門負責做好享受補助的大中型水庫項目的認定。

(七)審計部門負責對被征地農民基本養老保障資金的收支、管理及運營情況進行全過程審計和監督。

(八)紀檢監察部門負責對被征地農民基本養老保障工作推進落實情況督促檢查。

第六章 ?附 ?則

第二十二條 ?本《辦法》自2020年1月1日起執行,《富寧縣人民政府辦公室關于印發富寧縣被征地農民社會基本養老保險實施辦法和實施細則的通知》(富政辦發〔2015〕31號)同時廢止,如上級出臺被征地農民養老保險新的政策,將作相應調整。

第二十三條 ?本《辦法》由富寧縣人力資源和社會保障局負責解釋。

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附件:1.富寧縣被征地農民基本養老保障繳費補助申請書.doc

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解讀《富寧縣被征地農民基本養老保障實施辦法(暫行)》

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