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富寧人民政府2019年政務公開工作要點落實情況報告

發布時間:2019年12月01日  來源:縣政府辦  作者:  點擊數:

按照《文山州2019年政務公開工作要點分工方案》文件要求,富寧縣把政務公開工作與全縣各項中心工作同研究、同部署、同考核、同推進,結合工作實際采取有效措施認真抓好落實,各項工作取得實效,現將各項工作完成情況報告如下:

一、主要工作措施

(一)組織領導,確保工作推進。堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實國家和省州全面推進政務公開工作的決策部署,將全面推進政務公開工作列入重要議事日程,把政務公開工作與全縣的各項中心工作同研究、同部署、同考核、同推進,于9月份印發《關于調整充實富寧縣政務公開領導小組的通知》(富政辦發〔2019〕135號),明確了由縣長任組長1名領導分管,組織全縣的政府信息與政務公開工作,并及時在富寧政務網對外公布。為順利推進各項工作,于2019年11月組織召開全縣政府信息與政務公開專題會議,專題研究上半年政府信息與政務公開工作中存在的問題和困難,進一步明確下半年重點工作目標和任務,確保2020年度政府信息與政務公開各項工作任務落實到位。

(二)明確職責,壓實工作責任。認真貫徹落實省州相關要求,按照“年布局、季統籌、月計劃、周安排、日對照”工作思路和“誰牽頭負責、誰組織落實”原則,根據《文山州人民政府辦公室關于印發文山州2019年政務公開工作主要任務分工方案的通知》(文政辦發〔2019〕121號),結合實際,制定印發《關于印發2019年富寧縣政務公開工作主要任務分工方案的通知》(富政辦發〔2019〕126號),將工作任務分解到各鄉(鎮)、縣直各部門,并將政務公開工作列入政府重點月督查事項,進一步明確政務公開工作的組織推動、統籌協調、督促檢查主體責任,將責任落實到具體部門、具體責任人,有力有序推進本全縣的政務公開各項工作。

(三)完善制度,規范工作程序。結合新時期、新要求,不斷健全完善《富寧縣人民政府信息與政務公開制度》《富寧縣人民政府信息依申請公開工作制度》《富寧縣人民政府信息發布協調機制》等各項制度,進一步規范政務信息發布協調、保密審查機制、規范依申請公開等流程。完善《富寧縣人民政府政策解讀回應制度》,嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布,明確富寧縣人民政府、縣直各部門為政策文件解讀的責任主體,部門主要負責人年內解讀重要政策和措施不少于1次。要求報請政府常務會議審議,或以政府、政府辦公室名義印發的重大政策、規劃方案和改革措施,政策文件起草部門都要將解讀方案、解讀材料同時報批,材料不齊全的,縣政府辦公室不予收文、不予辦理,會議審議時要求涉及部門列席并作解釋和說明。完善政府信息和政務公開工作考核標準,將政府信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等工作情況作為政務公開的重要內容納入鄉鎮和縣直各部門年度目標考核管理體系,所占分值權重達7%,做到年初縣委政府與各鄉(鎮)、縣直部門簽訂目標責任書,年底實行考核打分。建立完善政府文件公開屬性審查制度,明確縣直各部門主要領導為本單位文件公開屬性審核責任人,各部門報請以政府或政府辦公室名義印發的公文,起草部門必須明確公開屬性,擬不公開的必須依法依規說明理由。通過建立和完善相關制度機制,全縣的政府信息與政務公開工作得到進一步規范。

(四)依法依規,主動政務公開。按照《條例》規定范圍,根據國家、省、州的政府信息與政務公開工作要點要求,堅持“公開為常態,不公開為例外”的原則,全面指導和推進政府信息公開工作。通過政務網、新聞發布會、電視、政務微信等便于公眾知曉的公開方式,及時公布全縣重大決策、行政法規、規范性文件、機構設置、工作動態等權威信息,政府信息和政務公開得到進一步深化,有效提高群眾對政府各項工作和政策的知曉率。同時,在政務大廳審批服務中心各“窗口”將行政許可、執法審核等事項、依據、條件以及需要提供的材料等項目印成“告知單”,及時為群眾提供方便。2019年,富寧政務網共發布各類政務信息849條、政府文件34條、提案議案104條、各類通知公告473條。

(五)整合資源,強化平臺建設。根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》《云南省人民政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的實施意見》等文件要求,整合各項資源,認真做好政府信息與公開平臺和載體建設,確保政府信息和政務公開工作穩步推進。縣政府分管領導不定期召開會議專題研究政務網建設,及時解決網站建設中遇到的問題和困難,結合省、州對政府網站建設的新要求采取有效措施及時調整工作思路。嚴格執行政府網站24小時監控值班制度,確保網站安全和正常運行。及時完成政府部門政務新媒體關停工作,涉及24個部門單位(含13個鄉鎮),其中注銷7個,進行備案4個,沒有備案也沒有注銷13個(13個鄉鎮)。

二、各項工作完成情況

(一)著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切工作

1.深入解讀重要政策措施。始終圍繞2019年全州經濟社會發展總體要求和主要預期目標,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議、省委十屆六次全會、州委九屆六次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,以供給側結構性改革、優化營商環境、深化市場化改革、擴大高水平開放、繼續打好三大攻堅戰,加快基礎設施建設、推動重點產業發展、扎實推進鄉村振興、更好保障和改善民生等工作任務為重點,全面公開、精準解讀相關政策措施,以富寧縣政府門戶網站為主要公開平臺,及時將除依法需要保密的以外各類重大決策在富寧政務網公開發布,做到公開為常態、不公開為例外,制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,都按要求對公開信息作出明確規定。完善政策文件解讀制度和政府信息公開責任追究制度,嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布要求,明確富寧縣人民政府、縣直各部門為政策文件解讀的責任主體,各部門負責人年內解讀重要政策和措施不得少于1次。做到報請政府常務會議審議,或以政府、政府辦公室名義印發的重大政策、規劃方案和改革措施,政策文件起草部門都要將全面深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展等的解讀方案或解讀材料同時報批,材料不齊全的,縣政府辦公室不予收文、不予辦理,會議審議時要求涉及部門列席并作解釋和說明,主動解疑釋惑。審定通過后的政策文件,第一時間在富寧縣人民政府門戶網站的政府文件和政策解讀欄目上進行權威發布,引導正確輿論。認真抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施解讀工作,主動引導輿論,避免誤解誤讀。

2.積極回應社會關切。建立網絡輿情監測中心,密切監測收集苗頭性輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應,及時澄清影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,都按要求在3小時內、最遲不超過5小時發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會。同時,以政府網站、電視臺、富寧發布、富寧政務等為主要平臺,積極穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息,引導正確輿論。充分利用政府網站平臺,按需開設專欄和加強縣長信箱管理,認真做好就學就醫就業、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,全年共辦理縣長信箱互動咨詢信件286件,其中重復件53件、作廢退回135件,按程序辦理有效件98件,其中公開答復31件、電話答復58件,回復率達90.8%。

3.增強解讀回應效果。在建立完善《富寧縣黨委政府新聞發言人制度實施辦法等三份文件的通知》(富辦通〔2014〕81號)文件基礎上,2018年又結合省州要求發函征求《關于建立完善新聞發布和新聞發言人制度的實施意見》,進一步健全完善新聞發言制度,社會重大關切輿情回應得到不斷加強。建立以縣委宣傳部為中心的黨政新聞發布辦公室,指定富寧電視臺、富寧政務務、富寧新聞網等媒介公開政府信息,在政務網開設有專門的新聞發布欄目,并通過富寧政務網及政務微信公眾號做好州人民政府重要政策宣傳解讀和回應關切工作,力求做到“定向定調”。研究完善《富寧縣新聞宣傳與輿論引導聯席會議制度》,明確各聯席單位成員的職責分工及新聞發言人的職責及輿情處置流程,整合富寧廣播電視臺、微視富寧公眾號等媒體溝通聯系,做好輿情的時、度、效。完善《富寧縣重大決策輿情風險評估制度》,對輿情處置的責任部門進行工作效果評估,對處置不得力、回應不妥當、報告不及時的部門除按行政執行力考核辦法進行扣分外,對在應對處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,造成重大影響和嚴重后果的,依紀依規追究單位主要領導、責任領導及有關責任人責任,視情節輕重給予相應的行政處分。

(二)強化權力監督,深入推進決策和執行公開

1.推進重要決策公開。始終將公開透明作為政府工作的基本要求,以富寧縣政府門戶網站為主要公開平臺,及時將除依法需要保密的以外各類重大決策在富寧政務網公開發布,做到公開為常態、不公開為例外,制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,都按要求對公開信息作出明確規定。目前,全縣政府文件除涉密文件外,其余文件主要通過電子公文交換系統流轉,該系統雖然不對社會公眾公開,但是全縣機關企事業單位干部職工登錄系統均可查閱系統文件。鑒于以上情況,已在公文交換系統中對發文審批流程、表單進行修改,添加相關文件公開屬性必填選項,要求各部門嚴格按照文件公開屬性審查制度草擬公文并明確公開屬性,即“此件公開發布”“此件不公開”“此件依申請公開”“此件刪減后公開”等內容方可進入系統流轉。各部門報請以政府或政府辦公室名義印發的公文,起草部門都對公開屬性提出明確建議,擬不公開的都說明理由;如果沒有明確公開屬性建議或依法依規說明理由的,縣政府辦公室一律予以退文重報。縣政府常務會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施,除依法應當保密的外,起草部門都在決策前向社會公布決策草案、決策依據和召開聽證會廣泛聽取公眾意見,并及時公布征求意見的采納情況。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的在富寧政務網、富寧廣播電視臺、富寧新聞網、富寧發布、富寧手機報、富寧黨政客戶端等媒體公開發布。在政府網站建立“人大代表建議和政協提案辦理工作”專欄,并按年度分類發布人大代表建議、政協提案復文。緊緊圍繞2019年州《政府工作報告》重點工作任務的貫徹落實,加大經濟社會發展規劃、重要改革方案、年度重點工作、惠民實事項目等領域的公開。

2.推進重要部署執行公開。為方便群眾查找和使用互聯網政務服務平臺申報事項,富寧縣在富寧縣政務網首頁開通政務服務網上辦事大廳入口,鏈接到省服務大廳系統,由縣委編辦和縣發改局組織各部門按照省級統一規范、標準進行辦事指南的編寫和錄入網上辦事大廳,并向社會公布,確保線上線下事項同源,供群眾、企業查詢申報使用。依照政務服務事項目錄,將與基層群眾教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障、脫貧攻堅等密切相關的服務事項納入網上政務服務平臺,做到在線預約、在線受理、在線辦理、在線反饋,網上可辦率達到87%,在線預約率達90%。認真梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時產生的證件、證照、證明等有關材料,督促各部門辦事信息“一次生成、多方復用,網上核驗、互認共享”,避免重復提交材料和循環證明,努力實現政務服務事項目錄化、標準化、電子化,全力推進“政務服務一網通辦”。

3.推動行政執法信息公開。按照應公開盡公開的原則,圍繞2019年全縣行政執法重點工作,及時公開人民調解組織建設、社區矯正、法律援助、公證律師等法律服務等面的工作流程、工作進展和完成情況,在縣政務網、公示欄等集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。根據《富寧縣司法局關于印發推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案的通知》規定,組織對法律服務機構進行“雙隨機”抽查,通過實地查看、調閱檔案、回訪案件當事人等形式對被抽查的兩家法律服務機構的服務態度、費用收繳、學習教育、檔案管理等方面進行檢查,并及時公開抽查結果和查處情況。

(三)聚焦政策落實,深化重點領域信息公開

1.加強三大攻堅戰信息公開。緊緊圍繞金融、扶貧、環境治理三大重點領域做好信息公開。在政務網開設“財政預決算”欄目,及時公開各項財政經費預決算,同時認真按照《財政部關于深入推進地方預算公開工作的通知》(財預〔2014〕36 號)要求補充完善公開內容,按時公開“三公”經費決算信息,主動接受社會監督。圍繞全縣脫貧目標,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面措施,積極做好相關政策舉措、扶貧資金、扶貧項目和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監督檢查發現問題整改落實情況等信息公開。全面落實河(湖)長制,推進重點流域和近岸湖泊綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境信息公開。

2.深化“放管服”改革信息公開。2019年,我縣嚴格按照《文山州人民政府關于進一步推進“放管服”改革20條措施的意見》(文政發〔2017〕95號)和《文山州人民政府關于印發文山州深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》(文政辦發〔2018〕130號)文件開展工作,并結合富寧實際,制定印發了《富寧縣人民政府辦公室關于貫徹落實州政府推進“放管服”改革20條措施的通知》(富政辦發〔2017〕265號)、《富寧縣人民政府辦公室關于印發深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》(富政辦發〔2018〕142號)和《文山州人民政府辦公室關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案的通知》(文政辦發〔2018〕283號)文件,將任務分解到各鄉(鎮)和各有關部門,落實了責任單位及責任人。著力做好實施減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作。1-8月減稅完成:5187萬元,降費完成:592.47萬元,降低用能用地等生產要素成本完成4261.71元(其中降低一般工業電價完成:1164萬元,市化交易電量完成:6469萬千瓦時,金額3097.48元)。降低人力資源成本完成:442萬元。降低財務成本完成:28.93萬元。加快建立健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,2019年共查處辦結各類違法案件126件,已報在信用中國(云南)、“信用云南”網站公開126件。積極參與全省整合構建省、州、縣三級互聯的網上政務服務平臺,除法律法規規定或涉密事項等情況外,政務服務均納入平臺辦理。目前,富寧分廳共入駐13個鄉鎮、32個縣級部門,錄入行政職權、公共服務和內部審批3類政務服務事項共6642個,其中行政職權事項6500個、公共服務事項101個、內部審批事項41個。積極推廣云南省政務服務網上大廳應用管理,對大多數普通事項推行在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理,逐步提高全流程網上辦事比例;對復雜事項實行網上預約、網上申報、網絡預審。截止目前,網上可辦率達到93.66%,網上大廳互聯網申報量為14343件,總辦件量為24270件。

3.強化重點民生領域信息公開。圍繞民生重點領域工作發展規劃、重要改革方案、年度重點工作、惠民實事項目等明確的工作,將主要我們民政領域措施、實施步驟、職責分工、監督渠道以及工作進度、存在問題、后續舉措等信息依法向社會進行公開。突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。2019年在縣政務網,共公布就業創業的政策措施、就業供求信息等信息50余條,征地信息7條。

4.細化財政信息公開。分別于2019年3月8日、7月26日批復了本級財政預決算,按“人大批復后20個工作日內公開”的公開程序要求,我局分別于2019年3月20日、8月14日在省財政廳預算公開監督網和富寧縣政務網站上對富寧縣2018年預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告、經本級人大審議批準的政府公共收支預算和安排明細(細化到項級科目)、縣本級2018年“三公”經費預算安排情況及本級政府債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券轉貸、存續期管理等信息進行了公開,全縣應公開預算部門68個、決算部門69個,均全部在規定時間內公開,決算公開率100%。

(四)優化服務功能,加強公開平臺建設

1.推進政府網站優質規范發展。認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》文件要求,關停政府部門網站28個,只保留富寧政務網,所有政府部門的政務信息公開一律統一到政務網,管理得到進一步規范。同時,將縣政府辦電子信息中心升格為縣政府電子信息中心,為縣政府辦公室管理的公益一類事業單位,重新核定事業編制5名,其中新增3名事業編制,并設八級職員的專職副主任1名專職負責政府網站建設與管理工作,做到機構完善、人員配齊,為建好、管好政府網站提供堅實保障。加強富寧政務網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能,重點領域政府信息得到及時公開。加強和規范政府網站名稱和域名管理,強化政府網站信息檢索功能,著力解決檢索設計不合理、信息提供不充分提供方式不便捷等問題,讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助。認真貫徹落實文辦通〔2018〕96號中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發《文山州推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署實施方案》通知要求,及時安排人員與網絡運營商對接做好各項工作。積極配合省州開展公共信息資源開放試點探索工作,加強政府網站間的協同聯動,在富寧政務網首頁開設“國務院信息”“省政府信息”欄目,鏈接中央和省州網站政務信息,對國務院和省、州人民政府發布的重要政策信息即時轉載。嚴格執行機房管理制度、政務網應急值班制度,實行專人24小時監測,全面做好日常巡檢、檢測、管理及維護工作,確保政府網站安全運行。

2.推進政務新媒體健康有序發展。積極爭取資金完善縣人民政府網站運營更新,打造現代化公開網站建設。加強縣級政務新媒體與縣融媒體中心的溝通協調,信息互通,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

3.推進政府公報創新發展。充分利用互聯網優勢,進一步建立規范性文件公開審查機制和督促約束機制,規范部門文件報送制度、聯絡員制度和報送刊登情況通報制度,努力推行政府政報統一發布,加快政府政報同步上網和歷史公報數字化建設,為明年辦好電子版公報奠定基礎。按照充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求,督促有關部門履行監管職責,健全完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,加強分類指導,組織研究編制公共企事業單位公開事項目錄工作,加快公共企事業單位信息公開推進工作。

4.加快辦事大廳線上線下融合發展。及時梳理編制并公開進駐政務服務網上大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。一是印發并公布行政許可事項目錄。于2018年7月10日印發《富寧縣人民政府辦公室關于印發富寧縣行政許可事項目錄(2018.06版)的通知》(富政辦發〔2018〕120號),于2018年9月12日印發《富寧縣人民政府關于調整一批行政許可事項的通知》(富政發〔2018〕28號),并在富寧政務網公布。于2019年3月6日印發《富寧縣政務服務管理局關于轉發《文山州政務服務管理局關于調整一批行政許可事項的通知》的通知》(富政管發〔2019〕2號)文件,取消了4項許可,承接5項,截止2019年4月,全縣共保留縣、鄉(鎮)兩級行政許可事項274項,其中,縣級263項、鄉(鎮)級11項。2019年8月26日印發《富寧縣政務服務管理局關于清理規范權責清單等有關事項的通知》(便簽〔2019〕—10)文件,組織各鄉(鎮)、各部門,梳理機構改革后的權責清單,爭取于2019年10月底前與省州同步完成。二是印發縣、鄉(鎮)兩級政府權力清單和責任清單目錄。于2018年9月30日印發《富寧縣人民政府辦公室關于印發縣、鄉(鎮)兩級政府權力清單和責任清單目錄的通知》(富政辦發〔2018〕189號),調整涉及縣直部門27家、省管部門2家,共有9大類行政職權(行政許可事項已另行編制完成并公布)6991項。其中行政處罰5925項、行政強制279項、行政征收40項、行政給付33項、行政檢查329項、行政確認77項、行政獎勵49項、行政裁決5項、其他行政職權254項,與2016年第一輪梳理編制匯總的7172項行政職權相比精減了181項。積極推進實施“政務服務一網通辦”。積極參與全省整合構建省、州、縣三級互聯的網上政務服務平臺,除法律法規規定或涉密事項等情況外,政務服務均納入平臺辦理。富寧分廳共入駐13個鄉鎮、32個縣級部門,錄入行政職權、公共服務和內部審批3類政務服務事項共6642個,其中行政職權事項6500個、公共服務事項101個、內部審批事項41個。積極推廣云南省政務服務網上大廳應用管理,對大多數普通事項推行在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理,逐步提高全流程網上辦事比例;對復雜事項實行網上預約、網上申報、網絡預審。截止目前,網上可辦率達到93.66%,網上大廳互聯網申報量為15550件,總辦件量為25706件。二是加快推進政務服務事項“網上辦”。扎實推進“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”。梳理規范并公布政府部門入駐本級實體政務服務大廳的政務服務事項目錄清單。將所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務等政務服務事項和水、電、氣供應等公用事業全部進駐政務服務中心,接受政務服務平臺監督,不得在外受理。富寧縣根據實際,保留縣車輛管理和縣道路運輸管理2個分中心,其余部門事項全部集中到縣政務服務中心辦理,確保必須到現場辦理的事項“只進一扇門”,實現企業和群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉變。充分發揮政務服務中心行政審批、政務服務、政務公開、政務查詢、行政投訴5大功能,確保行政職權事項集中統一辦理,做到授權充分、運行規范、服務到位,切實為群眾提供更方便、更快捷的服務。認真梳理規范并公布全縣“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦清單”,嚴格執行省人民政府公布的保留證明材料清單和州人民政府公布取消基層證明材料清單,確保證明材料只減不增。推廣運用“一部手機辦事通”工作情況。富寧縣于2月14日組織召開“一部手機辦事通”推進會及時安排部置。以文件形式下發推廣運用,并充分利用電視、廣播、宣傳欄等傳統媒體和微信、微博、公眾號、客戶端等新興媒體廣泛宣傳,政務服務中心窗口設置“一部手機辦事通”APP的下載二維碼并向辦事人員推廣宣傳“一部手機辦事通”應用的下載與安裝使用,進一步提高公眾對“一部手機辦事通”APP的安裝和使用率。及時收集反饋“一部手機辦事通”APP使用中的問題和建議。做好建議上線“一部手機辦事通”事項清單收集工作。要求全縣干部職工100%安裝并實名注冊,“一部手機辦事通”在我縣常態化、規范化運行。

(五)提升工作質量,完善公開制度規范

1.強化組織領導。堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實國家和省州全面推進政務公開工作的決策部署,將全面推進政務公開工作列入重要議事日程,把政務公開工作與全縣的各項中心工作同研究、同部署、同考核、同推進,明確縣政府1名領導分管和組織全縣的政府信息與政務公開工作,并及時在富寧政務網對外公布。為順利推進各項工作,于2019年11月組織召開全縣政府信息與政務公開專題會議,專題研究上半年政府信息與政務公開工作中存在的問題和困難,進一步明確下半年重點工作目標和任務,確保2020年度政府信息與政務公開各項工作任務落實到位。

2.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。組織縣信息公開領導小組成員單位加強對國家新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳解讀,在縣政務網、宣傳欄公開《條例》;印發《富寧縣人民政府辦公室號關于認真做好政府信息公開指南和公開目錄編制發布工作的通知》(便簽——〔2019〕187號)督促各級各部門做好政府信息公開基本目錄的維護清理和政府信息公開指南的修訂更新。

3.推廣基層政務公開試點成果。將政府信息公開工作納入年度考核,根據考核等級優差在全縣內進行公開獎懲,對優秀單位,將其做法經驗進行總結推廣。積極加強與其他縣市的溝通學習,立足縣域實際,復制推廣先進案例。

4.加強相關基礎工作。機構改革完成后,及時依法公開各部門的“三定”方案內容等信息,對機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名,及時制定更新主動公開基本目錄。根據《文山州人民政府辦公室關于規范公文標識政府信息公開屬性的通知》(文政辦發〔2018〕156號),建立行政規章和規范性文件公開臺賬,確保公開的政府信息底數清晰,并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。

三、存在的問題

一是少數部門公開意識不強,政府信息與政務公開不流暢,存在“表面化”。

二是工作落實力度不夠,特別是政策解讀工作貫徹執行不到位,有些政策文件雖附有解讀材料一報審批,但內容過于簡單化,解讀要素不全。

三是缺乏平臺改造經費,由于缺乏專項工作經費支持,現有設備老化,公開渠道單一,群眾獲取公開信息現代化的要求已日趨強烈。公開工作隊伍能力參差不齊,業務培訓有待加強。

四是由于全省政務服務平臺網上政務服務大廳還處于推行完善階段,系統運行還不夠完善,部門數據開放不到位,造成全縣推行網上服務平臺辦理工作進展緩慢,實體政務大廳與網上服務大廳還需要過渡對接整合。

四、下步工作打算

一是進一步加強政府信息與政務公開組織領導。按照新《條例》要求,嚴格落實“誰制作誰公開、誰保存誰公開”“誰公開、誰審核、誰負責”規定,全面梳理各部門的政府信息公開目錄,明確公開和免于公開兩類政府信息界定,規范信息公開流程,進一步強化各部門主要領導責任意識。嚴格執行《富寧縣政府信息與政務公開考核辦法》,加大政務公開事項的督查督辦,對開展政府信息與政務公開執行不到位的單位或個人給予問責,情節嚴重的,追究個人相關責任。

二是進一步加強行政機關政策文件解讀工作。持“誰起草、誰解讀”的原則,進一步建立健全解讀全鏈條管理機制,嚴格執行政策文件解讀工作情況報送督查制度,正確把握政策解讀的節奏和力度,確保政策解讀與公文辦理環節的有機融合,提高政策文件解讀率,做到群眾看得到、聽得懂、用得上、信得過、能監督,有效避免誤解誤讀。

三是加強請示匯報,積極爭取上級支持。爭取州縣部門對信息公開工作的重視,加大投入,采取現代化運營管理。以會代訓的方式認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于進一步加強政府信息公開工作的通知》等相關文件,熟悉應主動公開信息的界定、依申請公開的處理、信息發布操作等業務技能,切實提升公開質量和實效。

四是進一步加快網上政務服務平臺無縫接合。加強網上大廳應用宣傳,提高群眾對平臺的知曉率,更大限度的為群眾服務,不斷提高網上可辦率和在線預約率。主動協調和解決系統運行過程中遇到的問題,繼續推行建立統一數據共享交換平臺,進一步整合優化流程,統一組織進行對接實現多平臺的系統聯動,打通部門間、層級間信息壁壘,逐步實現政務服務信息共享共用,確保政務服務一網通辦。堅持以服務求生存,以服務求發展的理念,不斷加大綜合窗口業務學習培訓,不斷完善內部管理機制,不斷改進工作作風,不斷優化服務環境,努力樹立全縣政務服務窗口良好形象,力爭在全縣范圍內形成“行為規范、公正透明、便捷高效”的政務服務體系,促進政務公開工作深入推進。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 富寧縣人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年11月30日

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